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发布时间:2019-06-22 11:15:48    文章来源:精品杂志社    作者:精品杂志编辑    阅读:

  试论媒体自由与审判独立

  陈海丹

  江西理工大学 江西 赣州 341000

 

  摘要:媒体自由与审判独立的冲突在刑事案件审判中较为凸显,司法应尊重和宽容媒体,媒体应坚守客观、真实和善意的底线,自觉维护司法权威。本文试图以保障媒体自由为前提、以增加法律限制为手探索和谐的审判与传媒关系。平衡两者关系,保证司法的权威性和公信力,最终实现社会的公平正义。

 

  关键词:媒体自由;审判独立;和谐

  当下中国正处于媒体兴起的时代,报纸、杂志、广播、电视、网络、自媒体等各类传播媒介几乎让各色信息迎面而来。法院作为国家审判机关,以审判公开为核心内容的司法程序公开,通常“以公开为原则,以不公开为例外”为原则。从本质上来说,媒体其实,媒体并非司法的敌人,它与司法有着共同的价值追求——公平正义。但媒体似乎不是司法的朋友,它时刻不监督、批判、责难司法,甚至妨碍司法的独立。媒体如一把双刃剑,高悬于司法之上,那么司法在这媒体兴起的年代又该何去何从?

 

  一、从“黄洋投毒案”的媒体审判说起

  “复旦投毒案”发生后,有关报道提到:“2013年3月31日中午,林决定下毒。目标是他的室友、复旦大学医学院研究生黄洋……回到课堂后,林又找了个借口,暂时离开。随后潜入实验室,打开储物柜取得试剂,并长时间保存,直到3月31日,浅黄色的液体被注入纯净水中。”“在林的性格中,自尊、上进、好强、善良的一半,始终没有停止与苦闷、自责、充满挫败感的那一半的战争。他以自己的方式努力与外界沟通,却始终难觅出口。”网络上大量暴露案件有关人员的信息,从这起案件的新闻报道中,媒体至少有以下三个倾向:一是将犯罪嫌疑人直接定性为罪犯。二是对案件有关人物信息的过度曝光。三是对犯罪嫌疑人犯罪心理的过度揣测。

  以上报道构成媒体审判是新闻报道与司法独立最直接、最激烈和最主要的冲突形式。所谓“媒体审判”,是指新闻报道超越法律规定,干预、影响审判独立和公正的现象。它的主要特征是:超越司法程序抢先对案情做出判断,对涉案人员做出定性、定罪、量刑以及胜诉或者败诉等结论。在这种情况下,媒体的报道在事实方面往往是片面的、夸张的,甚至是失实的。

 

  二、媒体自由对审判独立的影响

  我国宪法规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、结社、游行、示威自由。”法律上赋予公民言论自由权和批评建议权,媒体通过广播、电视、有情媒介来传播新闻、表达意见自由,是公民言论自由权和批评建议权的延伸。

  我国在《宪法》第126条也以法律条文的形式明确了审判独立的原则,即人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。审判独立包括两层含义:一是审判权独立,亦即审判权不受任何其他权力的干涉;二是法官独立,亦即在司法活动中,法官作为中立而且是最终的裁判者,其判断仅能依据事实和法律进行裁判,而不应受任何力量的干预。

  (一)积极影响

  1、媒体监督司法,消除司法腐败。司法依靠法律解决纠纷,保障当事人的合法权利;媒体通过报道、批判事件,来表达自己的观点。媒体自由追求“新、快、真”;审判独立追求“独立、公正”。尽管两者追求表象价值和运行方式不同,但最终追求目标是一致的,追求真相和实现公平正义。媒体如一双严厉的眼睛,紧盯着司法,这是一种力量,推动着司法走向更加公平正义;这是一种压力,将专业而神秘的司法活动暴露于公众之中。

  2、媒体揭露制度弊端,促进着司法公正。媒体是连接司法与大众的桥梁,它监督着司法,推动着司法前进,促进社会公平正义。例如收容遣送制度的废除。媒体报道的“孙志刚事件”,激起了公众对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的讨论,舆论认为收容遣送制度极易使农民工、流浪人员等社会弱势群体的人身自由受到侵犯,有违法治精神,并最后导致该制度被废除,并出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。

  (二)消极影响

  媒体因对司法的监督,促进公平正义的实现,但媒体的过度报道或偏差报道又影响审判独立,甚至形成“媒体审判”的局面,影响和削弱了司法公信力。从本质上说,媒体和司法处于对立统一的互动关系之中。

  1、媒体干扰司法,影响司法公正。

  媒体在行使自己的监督权和言论自由权时,因报道立场错位、报道事实失真、报道内容越界将造成对司法的妨碍和伤害,形成所谓的“媒体审判”。媒体的报道需要秉承客观公正的立场,避免主观化、极端化、片面化的语言描述,特别是在刑事案件中,在法院尚未宣判前,媒体就以明示或暗示对被告是否定罪,定何种罪行,就有可能对司法造成干扰,影响司法公正。

  2、强大的舆论压力干扰法官办案

  媒体在案件报道中存在多种失当之处,可能对司法尤其是独立审判造成严重干扰。一方面媒体的过早介入,将对审判法官造成“先入为主”的不良影响;另一方面,在刑事案件中媒体在未宣判之前作出了有罪或无罪判断,是违法刑法中“无罪推定”原则。

 

  三、媒体与审判关系的构建

  丹宁勋爵曾经说过这样一句话:“传媒在司法活动中扮演非常重要的角色,可以监督每一次审判是否公正、公开、光明正大。但传媒也有挣脱僵绳的一天,法律应该对其错误行为给予处罚。”1探讨媒体与司法的重要环节——审判的关系重构,试图探索和谐的审判与传媒关系,这对维护审判公正独立与弘扬法治理念具有重大意义。

  (一)以保障媒体自由为前提

  保证媒体自由就要保证媒体正当履行职责的行为不受限制或追究,媒体只要做到情况基本属实就属于正当履行职责,应不受限制或追究。审判机关应在不影响审判公正与独立的前提下为媒体自由提供便利条件

  同时,媒体人的自律也是保证媒体自由的内在要求。一方面要提高媒体从业人员的职业素质与法律素质,避免可能影响司法公正和审判独立的报道流向社会;另一方面,要提高媒体从业人员的职业道德素质,杜绝为了吸引公众眼球或为当事人谋取利益的各种形式的“有偿新闻”。

  (二)以增加法律限制为手段

  自1982年开始动议制定新闻法以来,已历经30余年,但都未立法成功。为此,建议尽快出台新闻法,使媒体的行为有法可依。媒体自由与其他权利一样,应以法律规范进行约束。可以从媒体与审判机关的关系出具指导意见或者专项制度进行规范。

  第一,明确新闻报道的范围。媒体报道必须遵守法律规定、受法律约束,不得妨碍审判独立,损害司法权威及司法公信力。媒体在报道诉讼案件时,应充分尊重司法活动,服从审判独立和司法公正的精神原则,不得对审判人员进行恶意评判,不得对司法活动施加压力。例如我国香港地区规定媒体不能随意报道廉政公署正在调查的案件。许多国家明文规定庭审过程禁止录音录像。而我国法律对这方面的规范存在缺失,造成一些不宜报道的“未成年人犯罪案”等案件被无限报道,透露案件人的真实姓名和信息。因此,立法明确新闻报道的范围。

  第二,媒体自由应坚持客观真实的原则。媒体对诉讼案件的报道过程中,应秉承着客观的立场,尤其是对案件适用法律问题有不同的理解时,避免轻率发表肯定或否定的结论性意见。英国的《藐视法庭法》规定对正在进行的司法程序进行任何形式的误导或发表有失公正的评论都构成藐视法庭罪。

  第三,建立与新闻媒体的沟通合作机制。一方面,在平时的工作中,要积极为媒体输送司法新闻素材,以媒体为媒介搭建与公众之间的对话平台和法制宣传平台法院应努力促进司法公开。进一步加强司法公开,通过设立专职、专业的新闻发言人等方式,在公开审理的案件和当事人隐私的前提下,定期向媒体、向公众发布司法信息,对社会关注度高的案件更要及时通报情况,避免引起误读或者无端猜测;另一方面,在出现涉法舆情冲突时,也要积极和媒体沟通,发挥媒体权威性、即时性、广泛性的优势,积极引领舆论走向媒体与审判的和谐关系构建中,必须坚持司法第一、媒体其次的原则。

  1构建和谐的媒体和审判关系,让媒体与审判真正实现各司其职、实现媒体自由与审判独立任重而道远。这需要我们在坚持审判独立和媒体自由的基础之上,界定各自的行为规范,寻找到两者之间完美的分界点。我们相信,经过不断地探索与尝试,通过加强规范,司法与媒体的矛盾、冲突终究会控制在合理的限度之内,形成审判独立和媒体自由泾渭分明的状态,从而迈向更加成熟的法治社会。作者简介:陈海丹(1989—),女,汉族,江西宜春人,江西理工大学2015级研究生,单位:江西理工大学文法学院环境与资源保护法学专业,研究方向:环境司法专门化

 

  参考文献:

  [1]栗峥:《传媒与司法的偏差——以 2009 十大影响性诉讼案件为例》,载《政法论坛》2010年5 月

  [2]教育部《中国新闻媒体监督与司法公正问题研究》课题组:《媒体监督与司法公正调查报告》,检察日报,2012 .1 .11 第 008 版

  [3]丹宁著.刘庸安译.《法律的正当程序》.法律出版社.1999 年版.

  [4]许晓倩:《两大法系在传媒与司法关系上的立法比较》,载《法制与社会》,2009年7月。

  [5]张泽涛:《论新闻监督司法的制度设置》,载人大报刊复印资料《诉讼法学、司法制度》,2003 年第 2期。

  [6]王好立,何海波摘编:《“司法与传媒”学术研讨会讨论摘要》,载《中国社会科学》,1999 年第 5 期,

  丹宁著.刘庸安译.《法律的正当程序》.法律出版社.1999 年版

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